數(shù)字技術正在以前所未有的深度和廣度重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的宏大進程中，一線農(nóng)業(yè)工作者既是實踐者，也是問題的最直接觀察者。當前，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設在取得顯著成效的也面臨著一系列亟待破解的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，其推進措施需要更具針對性和系統(tǒng)性。

一、 當前面臨的主要問題

1. 基礎設施與數(shù)據(jù)壁壘并存：部分地區(qū)，特別是偏遠鄉(xiāng)村，網(wǎng)絡覆蓋不全、信號不穩(wěn)，成為數(shù)字技術落地的“硬梗阻”。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集標準不一、部門間數(shù)據(jù)“煙囪”林立，數(shù)據(jù)共享機制不暢，導致“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象突出，難以形成賦能生產(chǎn)的有效數(shù)據(jù)資源池。

1. 主體應用能力與需求脫節(jié)：廣大農(nóng)戶，尤其是傳統(tǒng)小農(nóng)戶和年齡偏大的種植者，對數(shù)字技術的認知、接受和操作能力普遍不足。市場上部分數(shù)字農(nóng)業(yè)解決方案“高大上”，但與農(nóng)民實際的生產(chǎn)痛點、成本承受能力和使用習慣結合不緊，導致“叫好不叫座”，落地應用率不高。

1. 技術集成與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足：數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)領域的應用多呈現(xiàn)“點狀”突破，如在精準灌溉、病蟲害圖像識別等單點環(huán)節(jié)效果顯著，但未能與種、管、收、儲、運、銷等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)深度集成，形成貫通式的解決方案。產(chǎn)業(yè)鏈各主體間的數(shù)字化協(xié)同水平較低，整體效能未能最大化。

1. 可持續(xù)運營與商業(yè)模式模糊：許多數(shù)字農(nóng)業(yè)項目前期依靠財政資金或項目補貼推動，一旦外部支持減弱，其持續(xù)運營便面臨挑戰(zhàn)。清晰的、能夠自我造血的商業(yè)模式尚未成熟，社會資本參與的積極性與持續(xù)性有待激發(fā)。

1. 復合型人才嚴重短缺：既懂農(nóng)業(yè)技術、生產(chǎn)管理，又掌握數(shù)據(jù)分析、智能裝備應用的綜合型人才極度匱乏。基層農(nóng)技推廣隊伍的知識結構更新速度，難以匹配數(shù)字農(nóng)業(yè)快速迭代的需求。

二、 系統(tǒng)性的推進措施與重點方向

1. 夯實“基座”，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：

• 設施補強：實施農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施提升行動，重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點區(qū)域、經(jīng)營主體傾斜，保障基礎通信服務。

• 標準先行：加快制定農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、交換、安全等關鍵標準，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標準體系。

• 平臺賦能：加快建設或完善國家及區(qū)域級的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，打破部門壁壘，推動涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源有序匯聚、共享和開放，為應用開發(fā)提供公共支撐。

1. 聚焦“用戶”，提升應用普惠實效：

• 需求導向：鼓勵企業(yè)和科研機構深入田間地頭，開發(fā)操作簡易、成本適度、解決問題的“輕量化”“傻瓜式”應用（如手機APP、小程序），直擊播種、施肥、防災、銷售等核心關切。

• 培訓下沉：開展多層次、多形式的數(shù)字技能培訓，重點面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和青年農(nóng)民，培育一批“數(shù)字農(nóng)人”，發(fā)揮其示范帶動作用。

• 場景驅(qū)動：圍繞糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等具體場景，打造可復制、可推廣的數(shù)字化應用樣板，讓農(nóng)民看得見、摸得著、得實惠。

1. 貫通“鏈條”，促進產(chǎn)業(yè)深度融合：

• 全鏈規(guī)劃：從產(chǎn)業(yè)鏈整體視角進行數(shù)字化頂層設計，推動感知、分析、決策、執(zhí)行各環(huán)節(jié)技術的系統(tǒng)集成。

• 主體協(xié)同：鼓勵龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)構建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，串聯(lián)家庭農(nóng)場、合作社、加工企業(yè)、流通渠道等，實現(xiàn)生產(chǎn)端與消費端的數(shù)據(jù)聯(lián)動，以需定產(chǎn)，提升價值鏈。

1. 創(chuàng)新“機制”，保障長效健康發(fā)展：

• 多元投入：完善政府引導、市場主導的投入機制。財政資金側重于基礎性、公益性領域；通過信貸、保險、基金等金融工具，引導社會資本投入商業(yè)化數(shù)字服務領域。

• 模式探索：推廣“數(shù)字服務商+農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”、“數(shù)據(jù)要素入股”等合作模式，探索按效果付費、增值收益分享等可持續(xù)商業(yè)模式。

1. 培育“人才”，筑牢持續(xù)發(fā)展根基：

• 內(nèi)部培養(yǎng)：實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化人才專項培育計劃，對基層干部、農(nóng)技員、致富帶頭人進行系統(tǒng)輪訓。

• 外部引進：制定優(yōu)惠政策，吸引大數(shù)據(jù)、人工智能等領域?qū)I(yè)人才下鄉(xiāng)入村，參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設與運營。

• 校企合作：推動涉農(nóng)院校設立數(shù)字農(nóng)業(yè)相關專業(yè)或課程，定向培養(yǎng)“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”的復合型人才。

數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設是一場深刻的產(chǎn)業(yè)變革。直面問題、精準施策，以扎實的基礎設施為支撐，以務實的應用推廣為抓手，以貫通產(chǎn)業(yè)鏈為目標，以可持續(xù)的機制為保障，方能穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓廣大農(nóng)民在數(shù)字化浪潮中共享發(fā)展紅利，為鄉(xiāng)村全面振興注入強勁的“數(shù)智”動能。